Новости

Утверждено

Советом директоров АО ЦНИИС 18.09.2019г.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АО ЦНИИС

I.Текущая ситуация в АО ЦНИИС и предпосылки корректировки структуры научно-исследовательской деятельности

Акционерное общество «Научно-исследовательский институт транспортного строительства» (АО ЦНИИС) является одним из старейших научных объединений России и берет начало своего развития с 1935 года, когда приказом Народного комиссара путей сообщения был образован Научно-исследовательский институт пути и строительства Народного комиссариата путей сообщения (НИИПС) – предшественник нынешнего АО ЦНИИС. Научная деятельность на протяжении более 8 десятилетий осуществлялась по высоким стандартам качества, в результате чего ЦНИИС снискал заслуженное уважение и признание в научном и промышленном сообществе, а также неоднократно был удостоен наградами, в числе которых Орден Октябрьской революции, многочисленные правительственные и отраслевые премии.

ЦНИИС осуществляет научные исследования, стандартизацию и нормирование в области проектирования, строительства и реконструкции: железных (включая электрификацию) и автомобильных дорог, тоннелей и метрополитенов, мостовых сооружений, гидротехнических, в том числе морских берегозащитных сооружений, транспортных зданий, инженерной защиты объектов и сооружений транспорта; выполняет проектно-изыскательские работы, испытания и сертификацию промышленной продукции в строительстве, технические и судебные экспертизы, подготовку научных кадров.

Являясь неотделимой частью общероссийской научной системы, ЦНИИС в последние годы испытывал ряд трудностей в текущей деятельности. Проблемы Института не являются уникальными и присущи значительному количеству научных учреждений страны, на что было обращено внимание 27.11.2018г. в рамках заседания Совета по науке и образованию при Президенте РФ. В частности, В. Путин отметил1, что «…институты, университеты, вузы должны оказать полное научное и интеллектуальное содействие реализации национальных проектов и программ развития, подготовить профессиональные кадры для решения сложных исследовательских, технологических, производственных задач», а также указал на то, что значительная часть средств на науку распределяется в рамках государственного задания, большая часть средств которого уходит на административные издержки.

1 Стенографический отчёт о заседании Совета по науке и образованию от 27.11.2018, http://kremlin.ru/events/president/news/59203

2 Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Научно-технологическое развитие Российской Федерации»

Со стороны Правительства РФ оказывается всесторонняя поддержка научной деятельности, в частности 29.03.2019 была утверждена Программа РФ «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»2 (далее – «Программа»), целью которой является развитие интеллектуального потенциала нации, научно-техническое и интеллектуальное обеспечение структурных изменений в экономике, эффективная организация и технологическое обновление научной, научно-технической и инновационной (высокотехнологичной) деятельности.

ЦНИИС не может игнорировать поставленные Правительством РФ перед научным сообществом задачи, содержащиеся в Программе, в том числе:

• создание условий для выявления и развития талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров;
• получение новых знаний за счет развития фундаментальных исследований, обеспечивающих готовность страны к большим вызовам и своевременной оценке рисков, обусловленных научно-технологическим развитием;
• опережающее развитие инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Но выполнение указанных задач невозможно в текущей ситуации, при которой значительный объем человеческих и финансовых ресурсов Института отвлекаются на непрофильные сопутствующие процессы, прежде всего связанные с необходимостью «обслуживания» значительного объема активов, не задействованных в текущей научной деятельности ЦНИИС, в том числе:

• ремонт, обслуживание и уборка территории и помещений;
• взаимодействие с контролирующими органами (МЧС, муниципальные органы и т.д.), а также с арендаторами (контроль оплат, выставление счетов за потребляемые энергоресурсы, рассмотрение претензий и т.д.);
• администрирование текущих платежей, и затраты, связанные с содержанием неиспользуемых в научной деятельности активов (налог на имущество, платежи за землю, коммунальные платежи и пр.).

Несмотря на то, что сопутствующая деятельность ЦНИИС по предоставлению в аренду временно свободных помещений приносит существенный доход Обществу, данные виды работ являются непрофильными для научно-исследовательского учреждения и генерируют те административные издержки, на которые было указано Президентом РФ.

По мнению органов управления ЦНИИС единственным выходом из сложившейся ситуации является выделение научного направления в отдельную самостоятельную структуру, что позволит создать динамичную и эффективную научную среду, оперативно реагирующую на рыночные изменения, сосредоточенную на преумножение имеющегося научно-технического потенциала и не обремененную иными видами деятельности.

II.Создание АО ЦНИИТС

Выделение направления «Наука» из общего спектра деятельности ЦНИИС предполагается осуществить путем создания дочернего общества, единственным учредителем которого будет являться АО ЦНИИС. Это позволит решить указанные задачи, а также сохранить стратегический контроль за деятельностью нового общества со стороны АО ЦНИИС и его акционеров.

С учетом необходимости сохранения исторической преемственности планируется создать новое акционерное общество со следующими основными параметрами:

• наименование: Акционерное Общество «Центральный научно-исследовательский институт транспортного строительства» (АО ЦНИИТС);
• место нахождения: Российская Федерация, город Москва, улица Кольская, дом 1;
• единственный учредитель создаваемого общества – АО ЦНИИС.

Руководство АО ЦНИИТС планируется возложить на ученого секретаря ЦНИИС, кандидата технических наук Петрову Ж.А. Новому обществу в будущем планируется передать все необходимые для полноценной научной деятельности активы, а также планируется сделать предложение о переходе в новую структуру всей профессиональной команде ЦНИИС, чья деятельность связана с научно-технической и инновационной работой.

После завершения всех обязательных процедур, сопровождающих создание нового юридического лица, предполагается получение всех необходимых лицензий/допусков для возможности осуществления полноценной научно-исследовательской деятельности. При этом данная деятельность будет основной и единственной для АО ЦНИИТС.

Обособление научно-практической деятельности позволит:

• минимизировать непрофильную сопутствующую работу;
• повысить эффективность использования активов, как остающихся в распоряжении ЦНИИС, так и передаваемых в будущем в АО ЦНИИТС;
• обеспечить эффективное управление научной деятельностью;
• внести достойный вклад в научно-технологическое развитие Российской Федерации.

III. Гарантии для сотрудников, кредиторов и акционеров АО ЦНИИС

Понимая и признавая всю степень ответственности за принятие и реализацию стратегических решений, прежде всего перед коллективом Института, кредиторами и акционерами АО ЦНИИС, менеджмент АО ЦНИИС гарантирует и заверяет, что в процессе реализации намеченных шагов в обязательном и приоритетном порядке:

1. Будут соблюдаться все требования и нормы трудового законодательства. Все предусмотренные законом, коллективным договором, контрактами и иными актами обязательные процедуры, выплаты, уведомления и пр. будут осуществлены в срок и в полном объеме. В перспективе, за счет сокращения издержек и увеличения контрактной базы нового общества, планируется увеличение среднего дохода коллектива.
2. Максимально будут учтены интересы кредиторов ЦНИИС (в т.ч. в части обязательных налоговых и иных платежей).
3. В полном объеме будут соблюдены интересы акционеров АО ЦНИИС, в том числе путем неукоснительного исполнения требований корпоративного законодательства и положений устава ЦНИИС. Принимая решение по обособлению научной деятельности менеджмент рассчитывает на увеличение инвестиционного потенциала АО ЦНИИТС и, как следствие, увеличение рыночной стоимости головного общества (АО ЦНИИС) и стоимости акций, принадлежащих акционерам АО ЦНИИС.